환경부 산하기관 임원 공석 너무 길다-사퇴관련 동향보고 진단

환경부 산하기관 임원 공석 너무 길다

임기 끝나도 후임 없어 계속 근무하기도

보전협회 상근부회장 1년 3개월간 공석

 

문재인정부에서 정부조직 및 산하기관들의 임원급 인사가 원만하게 충원되지 않은 것이 과거 정권과 또 다른 특징이다. 최근 정치권에 잠시나마 회오리바람이 불었던 '환경부 산하기관 임원들의 사퇴 등 관련 동향' 문건은 사실 과거 정권에서도 관례처럼 파악해왔던 성격과 별 차이가 없다.

그래서 일부 언론이 동향문건에 적시된 일부 인사들에 대한 개별 인터뷰에서도 역대정권들이 행하던 관례대로 스스로 사표제출을 했고 물러날 때를 기다렸고 이는 새로운 정권에 대한 예의였다는 발언까지 했다.

정권 교체시마다 일부 전문적인 분야에서조차 중,장기적이고 연속성을 지닌 기관장이나 임원들마저 임기를 마치지 못하고 떠나야 하는 것도 인재를 제대로 활용하지 못하는 안타깝고 부끄러운 한 단면이긴 하다.

그러나 이번 정부의 인사정책에서 기존 정부와 다른 점은 신임 기관장이나 임원들의 인사가 늦어져 상당시간 공석으로 기관을 운영하고 있다는 점이다.

심지어 환경을 분야별로 책임지는 환경부 국장급 인사에서도 수개월씩 공석으로 비어져 있었던 일도 과거 정권과는 다른 모습이다.

이는 문재인대통령의 인사원칙인 전문가 우선주의와 일치한 인사들을 등용하자는데 한계가 있고 김은경 전 환경부장관이 직원의 성향을 제대로 파악하지 못한 상태에서 감각적인 인사발령으로 많은 주요 부서의 국장급들이 공석으로 맴돌기도 했다. 산하기관장 및 임원 선임에서도 선정 과정중 청와대와의 조율이 늦어져 과거 정권보다는 수개월 혹은 1년 이상 늦어지는 경향이 컸던 것으로 점쳐지고 있다.

그 여파는 환경부 산하기관장과 임원급 인사는 정권이 교체되어 일괄적인 사표를 제출했었으나 후임자가 결정되지 않아 임기 시한을 넘기고도 계속 근무하는 사례로도 잘 나타나고 있다.

환경국제전략연구소가 파악한 자료에 의하면 환경보전협회 이상팔 상근부회장이 17년 2월 사표를 제출하고 퇴임했으나 후임 남광우부회장이 18년 5월 취임하여 1년 3개월간 공석이었다.

한국환경산업기술원의 김정주 기술본부장은 임기가 17년 6월로 2개월 연장근무하다 8월 퇴임했으나 2차례에 걸친 공모에도 아직 후임자가 결정되지 않아 1년 4개월간 공석이다.

한국환경공단 김현진 전감사의 경우는 정상적으로 임기를 마치고 (18년 9월) 퇴임 했으나 두차례에 걸친 공모에도 후임자가 결정되지 않아 현재까지도(19.1월) 공석이다.

강만옥 경영기획본부장은 18년 4월 정상 퇴임했으나 후임이 늦어져 8개월간 공석이었다가 12월에서야 더불어 민주당 이치범 전환경부장관의 비서출신인 박찬호씨가 임명받았다.

권영석환경시설본부장은 지난해 4월 퇴임했으나 4개월간 공석이었다가 정태환본부장이 지난해 8월 취임했다.

환경부 산하기관장중 문재인정부 이후 가장 먼저 취임한 인물은 17년 11월에 취임한 권경업국립공원공단이사장도 후임자가 없어 4년간이나 근무했던 박보환사장이 퇴임한 17년 8월 이후 3개월간 공석이었다.

수도권매립지관리공사 전 이재현사장(현 인천서구청장)은 지방선거 출마를 위해 지난해 1월 자진사표를 제출했으나 현 서주원사장이 취임한 6월까지 5개월간 공석이었다.

전임 김성수 운영이사는 3년 임기를 마치고(임기 17년 10월) 지난해 11월 퇴임했으나 아직 경기도가 후임자를 결정하지 못해 공석이다.

국립생태원 이희철원장은 잔여 임기를(19년12월) 20개월 남겨두고 지난해 2월 퇴임했으나 박용목원장의 취임은 지난해 7월로 5개월간 공석이었다.

더구나 국가기관인 국립환경과학원장의 경우에도 전임 박진원원장이 임기인 18년 2월 퇴임했으나 후임자 선정이 늦어져 8개월간 공석이다가 장윤석원장이 지난해 10월에서야 취임했다.

수자원공사의 부사장은 전임 김선영부사장이 지난해 1월 퇴임했으나 아직도 선임 되지 않아 12개월간이나 공석으로 현재 김봉재 물관리계획이사가 직무대행을 하고 있다.

또한, 후임자 결정이 늦어져 퇴임 일자를 지나고도 시한부로 근무하는 인사들을 보면 18년 5월 임기만료인 한국환경공단 박응렬 자원순환본부장, 18년 6월이 임기만료인 김상배 국립공원 자원보전본부장등이 있다.

수도권매립지 김낙빈 사업이사는 12년 3월 취임하여 16년 3월이 임기만료였으나 후임자 내정이 되지 않은 관계로 6년 5개월간 장수하면서 18년 8월 퇴임하여 환경부 역사상 산하기관에서 가장 오래 근무한 인사로 꼽히고 있다. 그 자리에는 시민단체 출신의 박용신이사가 18년 8월 취임했다.

반면 퇴임과 동시에 임원교체가 비교적 순조롭게 진행된 임원들로는 한국환경공단 장준영이사장(전임 전병성),물환경본부 최익훈본부장(연임),조강희 기후대기본부장(전임 신동욱),국립공원공단 심무경감사(전임 이진화),이임희 경영기획본부장(전임 최운규),김상기 탐방관리본부장(전임 정정국),한국환경산업기술원 권창기본부장(전임 김용진),수도권매립지관리공사 방화섭감사(전임 한진호),안상준기획이사(전임 이용재),박용신 사업이사(전임 김낙빈),한국상하수도협회 선계현부회장(전임 김원민),한국환경정책평가연구원 윤제용원장(전임 조명래 현환경부장관),그린에너지 박영소사장(전임 임채환사장)등으로 조사대상 34명중 35%인 13명뿐이다.

환경국제전략연구소 김동환소장은 ‘인사혁신처가 운영 중인 국가인재데이터베이스에는 약 32만명의 인재들이 등록되어 있다. 그 중 7%만이 추천되고 실제로 선임되는 인물은 1%미만이다. 과연 환경부 산하기관 임원들에 대한 인사에서 국가인재데이터베이스의 인재들이 얼마나 활용되었는지 살펴볼 필요가 있다

.아울러 전문성을 강조하면서 한곳으로만 치우친 진영에서 선발하려 하기에 적정인사를 가려내지 못하고 있다.’

(환경경영신문 18년 12,13일자 칼럼)라고 지적하고 있다.

(환경경영신문/박남식부장)

 

환경부 산하기관 임원 퇴임,임명 동향

	기관명	직위 및 성명	임기	퇴임일자	현재상황	현인물	기타,비고
1	한국환경공단	전병성이사장(환경부출신,청와대환경비서관역임)	19.7월	18년 12월 7개월 앞두고 퇴임	장준영이사장임명 -18년12월 임명	장준영(노무현정부‘수도권매립지사장역임)	임기 3년
2	한국환경공단	상임감사 김현진(새누리당,여의도연구소출신)	18.9	18.9	정상퇴임	공석 *재공모진행	임기-2+1년
3	한국환경공단	경영기획본부장(강만옥:KEI출신)	18.4	18.4(정상퇴임)	박찬호(18년12월임명	:더불어민주당,이치범전장관비서,자원재생공사출신)	임기-2+1년
4	한국환경공단	물환경본부장(최익훈:공단출신)	18.12	재연임	최익훈연임	한국환경공단출신(이사장 공모참여)	임기-2+1년
5	한국환경공단	자원순환본부장(박응렬:환경부출신)	17.5		사표제출-후임 임명시까지		임기-2+1년
6	한국환경공단	환경시설본부장(권영석)	17.4	18년4월 퇴임(한국환경공단출신)	정태환(중소건설사 출신,경북더불어민주당원)	18.8월임명	임기-2+1년
7	한국환경공단	기후대기본부장(신동욱)	18.2	18년12월 퇴임	사표제출-환경부,공단출신	조강희-인천환경운동연합출신	임기-2+1년
8	국립공원관리공단	박보환사장	13.9-17.8월:4년간근무	권경업이사장(17.11- 20년 11월	현 정부 임명	지역시민단체	임기3년
9	국립공원관리공단	상임감사 –이진화(서울시의원,새누리당부대변인출신)	16.1-18.7월(6개월연장근무)	18년 7월-현	심무경(환경부출신)	현 정부 임명	임기2년
10	국립공원관리공단	경영기획본부장(최운규,공단출신)	15.4-18.8	사표제출(3년근무후 4개월연장)	이임희이사(국립공원 감사실장역임)	현정부임명(18.8취임)	임기2+1
11	국립공원관리공단	자원보전본부장(김상배)환경부출신	16.6-18.6(3년연임)	사표제출(후임선정까지)		연장근무	임기2+1
12	국립공원관리공단	탐방관리본부장(정정국)	15.4-18.7(3년3개월근무)	사표제출	김상기	현정부임명(18.8월-현)	임기2+1
13	환경산업기술원	원장(남광희:환경부출신)	20.2	재임		현정권서 재임	3년
14	환경산업기술원	기술본부장(김정주-새누리당출신)	14,8-17.8	임기만료 17.8월(+2개월)		공석(재공모예정)	임기2+1
15	환경산업기술원	사업본부장(김용진,환경부출신	15.8-17.8.	18.9월퇴임	권창기본부장임명	공모로 선정(9월10일취임)	울산발전연구원출신(임기2+1)
16	수도권매립지관리공사	사장(이재현:환경부출신-지방선거 출마)	18.1월12. 사임	현:인천서구청장	서주원(환경운동연합출신)임명	18년6월취임	임기3년(남인순국회의원남편)
17	수도권매립지관리공사	상임감사(한진호)	18.3.28(임기만료)	사표제출	방화섭(54세,18년4월23 취임)	임기-20년 4월	국회송영길의원보좌관(인천대경영학교수,케이스마트피아부사장역임)임기2+1
18	수도권매립지관리공사	기획이사(이용재)	16.3	사표제출(18.8.17퇴임)	안상준	18.8월23일.취임	더불어민주당 경제산업특보/임기2+1
19	수도권매립지관리공사	운영이사(김성수)	17.10.	사표제출 18.11.7일퇴임(1년연장)	공석	경기도출신	인천,경기출신으로 순환(임기2+1)
20	수도권매립지관리공사	사업이사(김낙빈:환경부출신)	12.3년취임	18.8.17 -6년5개월근무-최장수재임	박용신18.8월,취임)	인천출신,환경정의,녹색서울시민위원	(임기2+1)
21	국립생태원	(원장 이희철:환경부출신)	19.12(임기)-18.2월퇴임(1년근무)	18.2월 사직(20개월 잔여임기)	박용목청주대생명과학교수/18년7월	충북환경연구소연구위원/경북대생물학과출신	임기 3년
22	낙동강생물자원관	관장(안영희 중앙대학교수출신)	18.2	사표제출	서민환(62년생,전 국립생물자원관 연구부장)/18년9월	서울동복고,서울대 산림자원학,석,박사/공모	국립환경과학원출신/임기3년
23	환경보전협회	상근부회장(이상팔:환경부출신)	17.2월퇴임		남광우(65년생)-18년5월취임(임기3년)	고용정보원차장역임/이재명경기도지사비서관,시설관리공단사업본부장	(이은희경영본부장:노무현재단기획위,청와대 제2부속실장역임:18년4월취임(전임 김운석)
24	한국상하수도협회	상근부회장(김원민:환경부출신)	19.10월	18년8월사임(12개월 잔여)	선계현(18년8월-21,8,19:한국환경공단출신)		한국환경보건안전협회이사,임기3년

25	그린에너지	사장-임채환:환경부출신)	18.10월퇴임		박영소사장(18,10월)	한겨례경영기획실장(임기3년)
26	국립환경과학원	원장-박진원(연세대교수)	18.2월퇴임	8개월간 공석	장윤석(포항공대교수)	18.10월취임
27	한국환경정책평가연구원	원장-조명래(장관취임)	18.10퇴임(환경부장관임명.11)		서울대 운제용교수 임명(12대)	적정기술학회창립회장/18년12월 취임
28	한국수자원공사	사장-이학수	16년9월-19.9월(임기)	수자원공사부사장출신	현재임
29		부사장-김선영	18.1월퇴임(수공경영관리실장출신)	김봉재 직무대행	공석	(*이문규국토부출신부사장 이후 내부승진)
30		물관리계획이사	16년12월-18년12월	김봉재	수공댐유역관리처장역임	수공출신
31		낙동강권역이사	16년12월-18년12월	곽수동		수공출신
32		금,영,섬권역이사	16년12월-18년12월	박병돈	수공포항권관리단장역임	수공출신
33		한강권역본부이사	16년12월-18년12월	임성호	수공경인아라뱃길본부장	수공출신
34		감사	17년3월임명-19년3월	박정현	재임(현)	서울신문,국무조정실홍보담당